Modernité urbaine

Empalot, par son histoire et sa situation exceptionnelle réunit les possibilités d’un triple pari fondé sur des convictions anciennes :

…Possibilité d’une urbanité moderne positive qui, sans faire l’économie de sa critique, actualise les aspirations de l’urbanisme paysager des grands ensembles dans une forme urbaine renouvelée et intégrée ;

…Possibilité de combattre la relégation spatiale et la désurbanisation des grands ensembles, autrefois à la marge des villes et désormais englobés, en les considérant comme les foyers potentiels du développement urbain et territorial ;

…Possibilité d’une intégration des paradigmes modernes à une vision anthropologique et urbaine de l’espace.

Conjuguer renouvellement et développement urbain

Empalot, un grand ensemble de centre-ville

Une situation éminente, intra rocade, entre centre-ville et Pech David, contrôlant la relation des faubourgs Est aux espaces naturels de Garonne…

Une situation métropolitaine exceptionnelle

Traverser Mailler Ouvrir

Un maillage simple et régulier, articule grande échelle et tissu urbain.

La voirie et un espace public continu révèlent une géographie exceptionnelle en replaçant le grand ensemble introverti et son centre reconstruit, au premier rang des quartiers structurants de la métropole.

• Un nouvel espace public, une nouvelle identité paysagère
• Un urbanisme de rue, de jardin et de paysage, de la mobilité, et de la desserte
• Un paysage unifié, un événement paysager spécifique conjuguant « ville-jardin » et « ville-parc »

Un nouvel espace public, une nouvelle identité paysagère

Trois grands espaces Nord-sud, la place, le mail, la Garonne recoupés transversalement par la Liaison Garonne, nouvelle voie est-ouest inter-quartiers conduisant au fleuve, constituent l’armature principale d’Empalot organisant un système de polarités complémentaires.

Empalot, centre urbain rayonnant : La place et la rue Jean Moulin

Ouvrir Empalot, Empalot structurant, Empalot attractif, a pour condition un centre urbain rayonnant structuré autour de sa nouvelle place.

La rue Jean Moulin est l’espace principal d’Empalot. Elle appartient au système des faubourgs, c’est un grand arc spatial tendu du nord au sud du quartier.

La place est inscrite dans le sillon de la rue Jean Moulin, étirée sur 300m du métro à la nouvelle Liaison Garonne, tout à la fois ouverte et passante, fermée et intérieure.

C’est un grand espace public multifonctionnel assemblant équipements, commerces, transports publics et logements ;

C’est une esplanade minérale simple au cœur d’un quartier paysager, un carreau unitaire de brique intégrant les multiples fonctionnalités de la place (marché, parking pour les commerces, gare de bus)

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La « Stoa »

Le principe de la « stoa » est celui d’une architecture du bâti propre à l’espace public de la place.  C’est une grande galerie ombragée pour les commerces en façade de la place, coordonnée sur les différents lots par un cahier des charges urbain.

Place, stoa et centre commercial, sont organisés comme un seul espace.

Place et « stoa », relèvent d’un « ordre monumental ».

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Empalot, quartier paysager : Le mail… et les 3 Clairières

Le jardin de Daste, le mail, la « Grande Prairie » et le parc Poudrerie constitue un vaste ensemble paysager continu caractéristique de la « ville Parc » d’Empalot, héritée du plan de masse de Chini. L’ensemble constitué par le mail et ces 3 « clairières de plein air » en font un événement paysager à l’échelle des grands mails Toulousains.

Le Mail

Le mail, grand espace paysager irrigant l’espace résidentiel d’Empalot, en est le fil conducteur. 

C’est une promenade équipée structurant la vie de quartier, un aménagement continu et cohérent du boulevard des Récollets jusqu’au « Rond » de Poudrerie, articulé en trois fonctions principales :

• Les écoles, nouvelle école Daubié-Daste et école Léo Lagrange restructurée,
• la rencontre et la vie sociale, la nouvelle maison de quartier « la Brique Rouge »
• le sport et le jeu, le gymnase et la Prairie.

Le mail, aujourd’hui à l’arrière de tout, devient un espace public majeur, un espace « de devant » et de desserte des fronts bâtis qu’il structure, un parvis des équipements de quartier qu’il adresse.

La grande Prairie

La Prairie est une pièce ouverte sur le fleuve, un espace central et un vide caractéristique de l’ensemble paysager d’Empalot sur lequel s’ouvrent ses différentes parties ou « quartiers ».

Mettant en relation le centre urbain et le mail avec le fleuve et le Ramier, c’est un espace d’intégration de l’ensemble urbain formé par Empalot qui est donné à la Métropole.

Elle se développe incorporant la liaison Garonne (rue Mombiola) et en s’ouvrant largement sur le fleuve d’une part, en englobant la partie du mail située à sa hauteur, d’autre part, formant ainsi un « point d’orgue » du système paysager des villas urbaines du Front de Garonne et des peignes de Daste.

La Prairie est un espace multifonctionnel de jeux de plein air, un « équipement » à part entière, qui intègre un terrain mixte football-rugby bordé par des programmes de services (club house des associations sportives) implantés au rez-de-chaussée des bâtiments frontaux construits sur son côté nord.

Empalot sur Garonne : La berge et le front de Garonne

La situation remarquable d’Empalot face au Ramier, sa longue façade d’entrée de ville ouverte sur le fleuve est à qualifier et à valoriser.

La reconquête et la valorisation des berges de la Garonne offrent à Empalot de nombreuses perspectives :

• La création d’une nouvelle façade urbaine d’Empalot sur le quai de Garonne exprimera fortement la transformation d’un quartier fermé derrière l’endiguement en un site structurant de l’agglomération ouvert sur la voie d’eau ;
• La transformation progressive de l’avenue de Lattre de Tassigny en avenue urbaine ;
• L’aménagement des jardins de la berge inférieure et du quai supérieur qui formeront une promenade urbaine et relieront le centre-ville et les espaces naturels suburbains.

Empalot traversé : La liaison Garonne et les traverses est-ouest

C’est une voie promenade qui offre au quartier une nouvelle entrée et une nouvelle visibilité depuis l’avenue de Lattre et se prolonge vers l’ile du Ramier par la nouvelle passerelle. Son profil dissymétrique propose un vaste système d’espace public qui conjugue la valeur urbaine de la rue à celle de la promenade.

Un nouveau front bâti structuré à partir de l’alignement de la tour existante et intégrant la maison de quartier accompagne cette descente vers le fleuve.

Renouveler, transformer, du grand ensemble au tissu urbain

D’une logique de plan masse à une logique de découpage : un domaine public recomposé, dialoguant avec un domaine privé aux usages renouvelés

La critique de l’espace sans statut ni usage du grand ensemble conduit à la recomposition d’un domaine public continu, clairement délimité et accessible à tous, offrant à chacun desserte et adresse. Elle a pour corolaire la refonte de la domanialité et la création d’un nouveau domaine privé.

Cette transformation s’appuie sur un principe de découpage visant à passer d’une logique de plan masse à une logique de tissu urbain, de l’objet céliba­taire et de l’espace sans statut à l’immeuble dans sa parcelle, support de la diversité des formes bâties et des usages, permettant l’évolution par partie du quartier.

Cette ambition se décline en interrogeant l’intégration des paradigmes modernes à la dimension urbaine de l’espace : C’est un projet de transformation dans la continuité, de « continuité transformatrice », qui s’appuie sur la charpente paysagère et la morphologie bâtie existante dont les typologies sont intégrées et réinterpré­tées dans un nouveau tissu urbain diversifiés entre faubourgs et Garonne.

Transformer par étape sans rupture ni table rase :

• Construire avant de démolir
• Transformer graduellement en s’appuyant sur l’existant
• Aménager l’espace public sans attendre le renouvellement du bâti
• Parcelliser et offrir à chaque immeuble, existant comme nouveau, des espaces propres aux usages privés
• Confiner la démolition reconstruction dans des emprises claires, préserver le confort et la vie du quartier tout au long du chantier

Un nouveau tissu urbain

Les formes urbaines proposées s’appuient et interprètent la diversité bâtie des différents sites d’Empalot :

• Barrettes perpendiculaires au fleuve de Daste
• Grands plots paysagers de Daste et Poudrerie
• Bati mitoyen du faubourg

Il en résulte trois morphologies trois paysages urbains qui sont autant de variations et de transitions bâties et paysagères du fleuve au faubourg :

• La « ville jardin » : « villas urbaines » de Garonne, combinaison d’immeubles panoramiques et de barrettes poursuivant le dispositif de Daste ;
• La « ville parc » : « cours à plots » de l’ilot Empalot, combinaison de 2 plots ou d’un plot et une barrette autour d’une cour ;
• Le « nouveau faubourg » : Les « parcelles profondes » du faubourg à l’arrière de la rue du Féretra, bâti mitoyen à cour.

La fabrique du tissu urbain, principes généraux

Le nouveau tissu urbain d’Empalot relève de trois principes importants :

• un espace paysager continu appuyé sur la Garonne, com­posé longitudinalement par le mail et projeté en façade sur Jean Moulin ;
• un espace parcellisé, et librement phasable, cloisonné au niveau du sol et ouvert au ciel en superstructure ;
• une typologie de rangées et de plots, actualisant dans une forme urbaine continue les typologies mises en place par Chini à Daste et Poudrerie.

Continuité paysagère

Transversale, d’est en ouest…

• un système d’allées piétonnes publiques est-ouest ;
• une distribution en profondeur de chaque parcelle ;
• une typologie de rangées qui recoupe la typologie de plots.

Le découpage parcellaire comme le bâti, qualifient et font parties intégrantes de la perméabilité transversale des ilots.

…diagonale

Cette composition transversale se superpose avec une continuité diagonale que permet la disposition en quinconce des plots.

Transparence

La transparence des rez-de-chaussée vient enrichir le jeu du pay­sage urbain :

• par les porches étroits sur la place ou au contraire vastes et analogues à des préaux pour ce qui concerne les unités résidentielles situées en bordure du mail ;
• par la transparence des locaux de rez-de-chaussée (commerces, halls, locaux communs) qui révèlent la profondeur du tissu.

Ordonnancement parcellaire

La mise en place d’une nouvelle domanialité se traduit, pour les existants comme pour les immeubles neufs, par la création d’un domaine privé parcellisé constitutif de nouvelles unités résidentielles indépendantes, supports de la diversité des formes bâties, des espaces et des usages et régies par quelques principes rigoureux :

• Unité fonctionnelle des accès (piétons, 2 roues et voitures)
• Stricte hiérarchie des adresses
• Mixité typologique et fonctionnelle à la parcelle
• Définition spatiale claire des espaces privés collectifs sous forme de « cours-jardin » ouvertes ou de « villas urbaines »
• Distribution séquencée dans la profondeur à partir de porches et cohésion spatiale de la distribution intégrant notamment l’espace de la voiture
• Construction des limites (alignement, mitoyenneté)

Espace ouvert et parcellisé

La notion d’espace fermé et ouvert s’exprime à divers niveaux :

• dans la systématisation de « parcelles-ilots » qui maintiennent la perméabilité de l’espace ouvert tout en offrant à chaque immeuble un espace privé propre ;
• dans le rapport entre parcellaire fermé et espace ouvert des typologies à plots,
• dans l’emploi jumelé et le rapport des plots et des rangées ;

La combinaison du bâti révèle le vide d’une cour-jardin ouverte propre à chaque unité résidentielle.

Densité urbaine et îlots-jardin

Une densité suffisante sur un site de TC lourds en vis-à-vis des grands espaces paysagers est un atout nécessaire au développement équilibré et dynamique de l’agglomération. La disposition en quinconce du bâti permet des bâtiments relative­ment élevés (de 6 à 9 niveaux au-dessus du rez-de-chaussée), tout en assurant des continuités végétales internes à l’ilot et en offrant à chaque logement des échappées visuelles et ensoleillement de qualité.

Volumes bas et émergences

Les épannelages sont diversifiés et ne relèvent pas d’un ordonnancement.

La morphologie proposée repose sur le contraste de volumes bas fermant les unités résidentielles et assurant la continuité des alignements ou des limites parcellaires et de bâtiments émergents de hauteurs variables (R+6 à R+12) structurant la continuité paysagère.

Elle met en place un double principe de clôtures et de par­cellisation au niveau du sol, et d’espace ouvert « dans le ciel » en superstructure.

Restructuration résidentielle et réhabilitation

L’urbanisme paysager de R. Chini est une des identités fortes d’Empalot, mais il a été fortement altéré avec le temps par l’espace invasif de la voiture et la multiplication désordonnée des poches de stationnement et de la voirie de parking.

La restructuration résidentielle des existants

(Secteur Daste au nord et Poudrerie au sud)

La réhabilitation du bâti concerne principalement la valorisation patrimoniale du beau patrimoine de R. Chini (plots et barrettes de Daste et de Poudrerie). La restructuration lourde des grandes barres initialement envisagée n’a pas été retenue par la collectivité, le bailleur et l’ANRU qui ont décidé de leur démolition. Une seule des grandes barres d’Empalot profitera au final d’une réhabilitation requalifiante ambitieuse (immeuble « banane »).

Ambitions architecturales

Registres du bâti

Le système bâti d’Empalot est caractérisé par l’association d’échelles contrastées et de densités construites, paysagères et vé­gétales fortes.

Cette diversité est coordonnée par une logique de stratifi­cation horizontale obéissant à trois strates bâties :

• La liaison avec le sol : transparence, perméabilité visuelle et construction des limites
• Le corps du bâtiment : des volumes compact dressés dans la canopée
• Le haut et la liaison avec le ciel : habiter le ciel

Qualités tectoniques :  Sincérité et simplicité

La qualité tectonique recherchée à Empalot est en relation avec l’architecture de l’architecte R. Chini, qui a laissé sur le site un patrimoine bâti moderne structurant et pérenne.

C’est pourquoi une architecture civile monochrome et blanche tranchant sur l’architecture des équipements et des sols publics a été choisie. Le rouge de la brique ou du béton brut teinté dans la masse caractérise les constructions de valeur institutionnelle et monumentale et renvoie au centre-ville, le blanc caractérise l’architecture résidentielle « ordinaire ».

La qualité architecturale souhaitée pour Empalot est celle d’une architecture sincère, simple et bien construite. Elle développe une forte incitation aux solutions de bâtiments performants in­tégrant des enveloppes lourdes et pérennes en évitant les vêtures légères et enduits sur isolant.

Qualités résidentielles

Le grand paysage est une des grandes qualités fondamentales d’Empalot.

Le projet urbain veut en tirer toutes les conséquences à l’échelle du logement, notamment en portant une ambition accrue sur :

• L’habitabilité et le confort des espaces extérieurs privatifs (systématisation des balcons profonds, intégration de celliers, occultations)
• La générosité des ouvertures et des relations à l’extérieur des logements (surface vitrée supérieure à 30% de la SHAB)
• Le caractère solaire de l’architecture (qualité des occultations, confort d’été)
• L’habitabilité des toits (privativement ou collectivement)
• Des cuisines fermables et éclairées naturellement

Politique et coordination architecturale

Les recommandations et prescriptions architecturales de la ZAC exposent une problématique architecturale et urbaine d’ensemble.

Le partage des questions d’articulation du domaine public et privé, de tissus urbains, de distribution des unités résidentielles, de qualité résidentielle alliée à la qualité constructive, d’ambition tectonique doit ouvrir à une discussion d’architecture, approfondie et ouverte. Chaque maître d’œuvre doit s’inscrire à l’intérieur de ces questions afin qu’une sorte de maïeutique architecturale puisse émerger progressivement.

La coordination architecturale du projet urbain ambitionne d’organiser le suivi architectural urbain et paysager des opérations de construction à l’intérieur d’un collège d’architectes et de maîtres d’ouvrage. L’expérience montre aussi que c’est au travers des réalisations elles-mêmes aussi, que le dialogue se noue, opération par opération.

Projets architecturaux et opérations engagées…

Plans